Dvaasedmdesátiletý Tetter byl primátorem Českých Budějovic už v letech 1998 až 2006. Hlasovalo pro něj 26 zastupitelů z 31.

Ze zákona i podle předběžných dohod měla vést město do podzimních komunálních voleb první náměstkyně Ivana Popelová (ODS). Tetter byl nakonec ale jediným kandidátem, ODS ani jiné strany nikoho nenominovaly. 

S návrhem nečekaně přišel šéf lidoveckého klubu a náměstek primátora Rudolf Vodička. Na kandidatuře Tettera se podle něj ve středu shodly tři koaliční subjekty. 

Šéf klubu ODS Martin Kuba oznámil, že občanští demokraté necítí nutnost navrhovat za ODS primátora, požadují ale setrvání Popelové na postu první náměstkyně. Náměstkyně Popelová (ODS) ale prohlásila, že pokud bude Tetter zvolen primátorem, rezignuje na post první náměstkyně, což učinila. 

V následné volbě zastupitelé schválili, že Tettera bude v době nepřítomnosti zastupovat radní František Jelen (ODS). 

V koalici na radnici byly ODS, KDU-ČSL a SNK-ED. V pětačtyřicetičlenném zastupitelstvu měly 29 hlasů. Po odvolání primátora Thomy vystoupilo z klubu ODS sedm zastupitelů, koalici zbylo 22 mandátů.