Návrh zákona byl zpracován kvůli tomu, že některé balkánské státy umožnily po vstupu ČR do EU na základě svého rozhodnutí vstup českým občanům jen na občanský průkaz. Nejprve tak učinilo Chorvatsko, postupně se však přidávají i další státy. 

Tento způsob cestování by měl fungovat buď na základě dvoustranných mezinárodních smluv nebo na základě jednostranného rozhodnutí států. Ministerstvo zahraničí také bude mít v případě schválení novely povinnost zveřejnit ve Sbírce zákonů seznam států, do nichž je možné cestovat bez pasu. 

Hlídat, aby se přes vnější hranice EU nedostal člověk s uloženým zákazem vycestování, by měla policie. "Vzhledem k nízké četnosti ukládání zákazu vycestování a reálnému dopadu kontrol na vnější vzdušné hranici na vynucování zákazu vycestování v podmínkách schengenského prostoru se celkové finanční náklady na tato technická opatření předpokládají do výše 1 mil. Kč," uvádí důvodová zpráva zveřejněná na vládním webu. 

Novela by měla nabýt účinnosti dnem vyhlášení.