V dolní komoře pro ni hlasovalo 123 ze 166 přítomných poslanců. Proti bylo hnutí Úsvit, komunisté se hlasování zdrželi. 

Zákon upravuje práva a povinnosti úředníků ve správních úřadech. Měl by zajistit odpolitizování, profesionalizaci a stabilizaci státní správy. Účinný má být od ledna. 

Zeman veto zdůvodnil taky zásadními ústavněprávními pochybnostmi počínaje nestandardní procedurou projednávání po mezery v zákoně a neurčitá a nejasná ustanovení. 

Na nynější podobě normy se po dlouhých neshodách dohodla koalice s pravicovou opozicí. Normu poté schválila Sněmovna a následně Senát. Zeman nejvíce kritizoval zřízení funkce takzvaných politických náměstků. Nebudou podle něj mít na ministerstvu co na práci, budou jen brát plat. 

Předloha omezuje počet náměstků nejvýše na dva pro každého ministra. Zastánci ustanovení říkají, že bez něho by ministr mohl mít náměstků v podstatě neomezený počet. Tvrdí taky, že ministr potřebuje mít někoho, kdo ho může zastupovat například na jednáních parlamentních výborů. 

Nová norma nahradí služební zákon z roku 2002, jehož podstatná část dosud nenabyla účinnosti. Vlády ji několikrát odkládaly s poukazem na značnou finanční náročnost.