Fotovoltaici vyzývají Senát, aby odmítl zdanění elektráren
29. 11. 2010 – 14:10 | Zpravodajství | Jakub Procházka
Investoři do solárních elektráren předali Senátu výzvu, aby odmítl novelu zákona o zdanění fotovoltaické energie. Pod výzvu se podepsaly stovky podnikatelských subjektů, které považují novelu za likvidační.
Na veřejném slyšení senátního Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice o tom informovali zástupci signatářů. Jestli novela vejde v platnost, hrozí investoři ústavní stížností.
Podle investorů je novela protiústavní a odporuje mezinárodním závazkům ČR na ochranu investic. Nárůst instalovaného výkonu a nákladů spojených s rozvojem výroby elektřiny ve fotovoltaických elektrárnách považují za již dostatečně regulovaný. Novela také podle investorů prodlužuje návratnost investic do solárních elektráren na 19 let z původně zamýšlených zhruba 15 let.
Zánik deseti tisíc pracovních míst?
Investoři také tvrdí, že novela může znamenat zánik zhruba 10 tisíc tuzemských pracovních míst a pro solární elektrárny uvedené do provozu v letošním roce je likvidační, protože tyto zdroje v prvních letech nevytvoří dostatečné prostředky pro svou existenci. Novela podle investorů také ohrožuje příjmy státu z DPH v následujících letech.
Novelu již přijala sněmovna a na začátku prosince by o ní měl jednat Senát. Smyslem novely je podle vlády omezení zdražení elektřiny v příštím roce, které hrozí kvůli prudkému rozvoji solárních elektráren. Vládní opatření má zdražení elektřiny omezit na 5,5 procent, přičemž bez zásahu vlády hrozil růst cen energie pro domácnosti o 12 a pro průmysl o 17 procent. Solárním investorům se zejména nelíbí to, že novela počítá s 26procentní daní za energii ze solárních zdrojů.
Senátoři ČSSD, kteří mají v horní komoře nadpoloviční většinu, mají k novele výhrady, předseda Senátu Milan Štěch ale řekl, že by mohli umožnit její vstoupení v platnost od 1. ledna, pokud by ji Senát vůbec neprojednával (vůbec by se jí nezabýval). Protože by ji ale nevrátil s negativním stanoviskem sněmovně, rovnalo by se to fakticky jejímu schválení. S výhradami ji nechal projít i prezident Václav Klaus, i když ji nepodepsal.
Ústavní stížnost. Pomohou s ní senátoři?
"Pokud bude novela přijata, tak se urodí návrh Ústavnímu soudu na zrušení této daňové úpravy," uvedl právní zástupce signatářů výzvy senátorům Lukáš Nývlt.
Investoři se nyní snaží získat podporu minimálně 17 senátorů, kteří by kvůli zákonu podali ústavní stížnost.
Podle náměstka ministra financí Ladislava Minčiče není řešení předpokládaného zdražení elektřiny v podobě navržené novely optimální. "Jiná řešení by byla ale ještě pochybnější," uvedl. Navrhované zdanění solárních elektráren se podle něj označuje jako takzvané nepravě retroaktivní a je právně přijatelné. Počítá totiž s vyšším zájmem, který v tomto případě představuje snaha omezit zdražení elektřiny.
Kalouskův náměstek: Není to diskriminační
"Zákonodárci nelze upřít právo nově upravit společenské vztahy všude tam, kde to pokládá za potřebné z hlediska veřejného zájmu a pokud tím nejsou ohrožena základní práva a svobody občanů," uvedl Minčič. Stát podle něj nemohl sedět se založenýma rukama a sledovat, jak kvůli prudkému růstu elektřiny krachují průmyslové podniky a zvyšuje se nezaměstnanost.
Zdanění solárních elektráren podle Minčiče nelze považovat za diskriminační opatření. "Myslím si, že není moc průmyslových odvětví v českém průmyslu, které by měly tak komfortní podmínky jako investoři do fotovoltaiky i po zavedení tohoto (daňového) odvodu," dodal náměstek. Novela podle něj umožní podnikatelům v solární energii návratnost investic do 15 let.